Ông Đỗ Quang Sơn

Thứ nhất, về việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Tại khoản 2 Điều 89 của dự thảo Luật quy định nguyên tắc bồi thường đất khi Nhà nước thu hồi đất phải đảm bảo người có đất bị thu hồi có chỗ ở, đảm bảo thu nhập và điều kiện sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ, thông qua quy định trước khi thu hồi đất phải xây dựng khu tái định cư, đồng thời quy định về các điều kiện để xây dựng các khu tái định cư (hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng xã hội phù hợp phong tục, tập quán từng vùng, miền) và thứ tự ưu tiên lựa chọn địa điểm tái định cư…

Tôi nhất trí cao với dự thảo, đây là chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước với người dân. Tuy nhiên trong thực tế cho thấy việc quy hoạch đất đai để phát triển kinh tế - xã hội còn tùy thuộc vào quy mô của từng dự án. Việc phải xây dụng khu tái định cư chỉ phù hợp với các dự quy mô lớn, tập trung nơi đông dân cư. Đối với các tỉnh miền núi, dân cư sinh sống phân tán nên việc xây dụng khu tái định cư phải đảm bảo hạ tầng như quy định là không cần thiết. Vậy ngoài xây dựng khu tái định cư đối với nơi đông dân cư, đề nghị dự thảo Luật cần có thêm hướng mở, để hỗ trợ cho người bị thu hồi đất ở nơi dân cư không tập trung, mà họ có nhu cầu tái định cư phân tán.

Thứ hai, về chính sách đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số. Tại Điều 17 trách nhiệm của Nhà nước về đất đai với đồng bào dân tộc thiểu số. Tôi nhất trí cao với dự thảo. Đây là sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đối với đồng bào dân tộc thiểu số. Nhưng để có đất cho đồng bào được nhận giao và nhận thuê, thì dự thảo lấy đất do các công ty nông, lâm nghiệp quản lí, sử dụng, đất có nguồn gốc nông, lâm trường đã giải thể, sử dụng không đúng mục đích, lấn chiếm… diện tích đất này đã bàn giao cho địa phương thì UBND tỉnh quyết định việc sử dụng vào mục đích theo quy hoạch sử dụng. Trong đó có ưu tiên giao đất, cho thuê đất đối với đồng bào dân tộc thiểu số (Điều 175 dự thảo Luật).

Như vậy địa phương nào còn có đất như trên sẽ thực hiện được, địa phương nào không còn quỹ đất như trên sẽ không thực hiện được. Vậy đề nghị Luật dự thảo nên mở rộng thêm hướng giải quyết như: Quy hoạch phát triển thêm đất ngoài đất của các công ty nông, lâm nghiệp giải thể, đất có nguồn gốc nông, lâm trường; tiếp tục quy hoạch các khu tái định cư; có chính sách ưu đãi tín dụng để đồng bào thiếu đất tự tìm nơi ở mới.