Kì 2: Đất của dân khai hoang bị quy lấn chiếm đất công thu hồi không bồi thường, hỗ trợ

Bà Nguyễn Thị Mến, sinh năm 1950, ở thôn Lâu Trại, xã Hoa Động, huyện Thủy Nguyên có diện tích đất vừa sử dụng, vừa chuyển nhượng cho nhiều người sử dụng, nhưng bị chính quyền đến cưỡng chế, san ủi để thu hồi đất mà không có quyết định thu hồi, không có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Tại Đơn tố cáo gửi các cơ quan chức năng, bà Mến cho biết: Vào khoảng 5 giờ 30 phút ngày 15/11/2021, theo sự chỉ đạo của ông Nguyễn Văn Viển, Phó Chủ tịch UBND huyện Thủy Nguyên và ông Trần Ngọc Dũng, Chủ tịch UBND xã Hoa Động, một lực lượng gồm những người mặc cảnh phục công an, cùng rất nhiều người không mặc cảnh phục, lấy lí do “kiểm tra hành chính”, tự ý xông vào cắt khóa, bắt chị Nguyễn Thị Hương (con gái bà Mến). Sau đó, họ dùng máy xúc, máy ủi đập nát 5 căn nhà đang có người sinh sống, đang trong quá trình khởi kiện hành chính tại TAND TP Hải Phòng.

Bà Nguyễn Thị Mến trình bày sự việc với phóng viên

Bà Mến nói: “Việc làm này xâm hại đến diện tích đất do gia đình tôi khai hoang, sử dụng ổn định từ năm 1987 đến nay”. Về sự việc này, gia đình bà Mến đã quay clip, chụp nhiều bức ảnh ghi lại hiện trường và sẵn sàng cung cấp khi cơ quan chức năng yêu cầu. Như vậy, cuộc cưỡng chế này hoàn toàn không bắt nguồn từ quyết định thu hồi đất mà dựa vào các quyết định, văn bản của UBND huyện Thủy Nguyên liên quan đến cưỡng chế đất. Đầu tiên là Quyết định số 2692/QĐ-XPVPHC ngày 31/5/2021 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, do ông Nguyễn Văn Viển, Phó Chủ tịch UBND huyện kí ban hành.

Bà Mến khiếu nại quyết định này. Ngày 30/6/2021, ông Nguyễn Văn Viển, Phó Chủ tịch UBND huyện Thủy Nguyên kí ban hành Quyết định số 3719/QĐ-UBND về giải quyết khiếu nại của bà Mến nhưng cho rằng, đất bà Mến đang sử dụng là đất nông nghiệp một lúa, đất trống do UBND xã Hoa Động quản lí. Từ đó khẳng định, việc ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, đối với bà Mến là đúng, nên bác đơn khiếu nại của bà Mến. Trước đó, ngày 25/6/2021, ông Nguyễn Văn Viển kí ban hành Quyết định số 3644/QĐ-CCXP về cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, đối với thửa đất số 961, tờ bản đồ số 04, khu đầm Nghĩa Địa. Ngày 10/9/2021, ông Viển lại kí ban hành Quyết định số 6486/QĐ-CCXP cùng nội dung với Quyết định số 3644/QĐ-CCXP, rồi lại kí Thông báo số 591/TB-UBND cũng về việc cưỡng chế và thực hiện cưỡng chế vào sáng 15/11/2021.

Căn nhà gia đình bà Nguyễn Thị Mến xây dựng trên đất khai hoang

Việc quyết định giải quyết khiếu nại cho rằng, thửa đất số 961, tờ bản đồ số 04 là đất một lúa, rồi đất trống do UBND xã Hoa Động quản lí là không thuyết phục. Điều 132 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Căn cứ vào quỹ đất, đặc điểm và nhu cầu của địa phương, mỗi xã, phường, thị trấn được lập quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích, không quá 5% tổng diện tích đất trồng cây hằng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản…”. Như vậy, đất thuộc quyền quản lí, sử dụng của UBND cấp xã chỉ duy nhất quỹ đất công ích này. Các quỹ đất khác khi có người đang sử dụng, phải xem xét tính pháp lí của người sử dụng đó và buộc phải ban hành quyết định thu hồi, có phương án bồi thường, hoặc hỗ trợ công tôn tạo đất.

Bà Mến nhiều lần yêu cầu chính quyền huyện Thủy Nguyên và xã Hoa Động cung cấp tài liệu chứng minh thửa số 961, tờ bản đồ số 04 là đất công ích, nhưng không được đáp ứng. Bà Mến cho biết: “Trong suốt quá trình gia đình tôi khai hoang, phục hóa và sử dụng đất tại khu vực đầm Nghĩa Địa, không có bất kì cơ quan nào nhắc nhở, xử lí về hành vi lấn chiếm đất nông nghiệp, hay sử dụng đất trái mục đích. Trong trường hợp chính quyền cung cấp được tài liệu chứng minh đây là đất công ích, gia đình tôi sẵn sàng tự nguyện tháo dỡ, thực hiện nội dung xử phạt hành chính. Thế nhưng, chính quyền không cung cấp được bất cứ tài liệu nào”.

Trụ sở UBND huyện Thủy Nguyên

Tài liệu có trong hồ sơ cho thấy, bà Mến còn giữ Đơn xin xác nhận có nội dung: “Năm 1978, gia đình tôi xuống khu nghĩa địa khai phá đất để an cư lập nghiệp. Tới năm 1987, gia đình tôi đã khai hoang, phục hóa một số diện tích ở khu đầm Nghĩa Địa để ở và trồng hoa màu. Số diện tích khai hoang được là 2.560m2 để làm nhà ở, Đông giáp đường 125 Hải quân”. Đơn được hai vị nguyên là Chủ tịch UBND xã Hoa Động xác nhận. Ông Vũ Thượng Vinh xác nhận: “Trong năm 1987, gia đình anh Nguyễn Văn Cát (chồng bà Mến) có xuống khu đầm Nghĩa Địa khai hoang. Thời điểm đó, tôi có tham gia Chủ tịch xã, công nhận là đúng sự thực”. Ông Phạm Văn Tĩnh viết: “Tôi Phạm Văn Tĩnh, nguyên Chủ tịch UBND xã từ năm 1989 đến năm 2004, chứng thực gia đình ông Nguyễn Văn Cát đã ra khai hoang, phục hóa đầm Nghĩa Địa từ năm 1989 là đúng sự thực”. Đơn được UBND xã Hoa Động xác nhận chữ kí, chức danh của ông Vinh, ông Tĩnh là đúng.

Như vậy, cần phải xác định thửa đất số 961, tờ bản đồ số 04 có nằm trong diện tích đất gia đình bà Mến khai hoang hay không? Muốn thực hiện việc này, chính quyền huyện Thủy Nguyên và xã Hoa Động cần tổ chức họp dân, lấy ý kiến các nhân chứng sử dụng đất cùng thời kì để có hành xử đúng sự thật, đúng pháp luật, chứ không thể đơn phương ra quyết định xử phạt, quyết định cưỡng chế, rồi thực hiện cưỡng chế trái pháp luật, gây bất bình trong Nhân dân.

Được biết, bà Mến đã có Đơn khởi kiện vụ án hành chính ra TAND TP Hải Phòng, yêu cầu tuyên buộc UBND huyện Thủy Nguyên và UBND xã Hoa Động phải thực hiện hành vi hành chính, cung cấp cho gia đình toàn bộ hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc quản lí quỹ đất nông nghiệp của UBND xã Hoa Động theo Điều 9 Luật Tiếp cận thông tin năm 2016. Nếu không chứng minh được, đề nghị TAND TP Hải Phòng tuyên hủy Quyết định số 2692/QĐ-XPVPHC ngày 31/5/2021, Quyết định số 3644/QĐ-CCXP ngày 30/6/2021 của Chủ tịch UBND huyện Thủy Nguyên

Xác định sai nguồn gốc, loại đất và hạng đất; người dân “cười ra nước mắt”! Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kĩ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm triển khai đã nhiều năm, nhưng công tác ...