Năm 2009, ông Nguyễn Chiến Thắng, Phó Chủ tịch UBND thay mặt UBND tỉnh Khánh Hòa ký cấp giấy chứng nhận đất cho Công ty TNHH Hòa Cầu Nha Trang, miễn tiền thuê đất 6 năm và 3 năm trong thời gian xây dựng cơ bản là vi phạm pháp luật, vì dự án đã quá hạn nhiều năm.

Dự án quá hạn nhiều năm vẫn “ưu ái” miễn tiền thuê đất!?

Dự án Sông Lô do Công ty TNHH Thương mại – Hoàn Cầu làm chủ đầu tư, diện tích 180 ha, có tổng mức đầu tư hơn 343 tỷ đồng (xã Phước Đồng, TP Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa). Thời gian thực hiện dự án trong 6 năm, từ năm 2000-2005. Tuy nhiên sau 20 năm triển khai, nhiều diện tích bị bỏ hoang hóa nhưng UBND tỉnh Khánh Hòa không ra quyết định thu hồi.

Ngày 23/9/2005, vấn đề này được Thanh tra Chính phủ chỉ rõ và có kiến nghị báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa thực hiện: “Tập trung đẩy mạnh các dự án, chú ý việc đưa chế tài về thời gian thực hiện đối với chủ đầu tư, quá thời hạn qui định nếu không triển khai theo đúng tiến độ kiên quyết thu hồi”.

Năm 2005, Thanh tra kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa thực hiện việc đưa chế tài vào thu hồi dự án, nếu chậm tiến độ của Công ty TNHH Hoàn Cầu Nha Trang nhưng đã bị UBND tỉnh Khánh Hòa "phớt lờ"....

Đáng lẽ ra sau khi có kết quả Thanh tra và kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo, UBND tỉnh Khánh Hòa cần phải có hành động quyết liệt với nhà đầu tư và thực hiện nghiêm túc thu hồi phần diện tích bỏ hoang do không đúng tiến độ để trả lại cho dân canh tác. Ngược lại, ông Nguyễn Chiến Thắng, Phó Chủ tịch thay mặt UNBD tỉnh Khánh Hòa lại tiếp tục gia hạn sử dụng, miễn tiền thuê đất 6 năm và chấp thuận tạm miễn tiền thuê đất cho Công ty TNHH Hoàn Cầu Nha Trang trong thời gian xây dựng cơ bản (3 năm) tại nhiều thời điểm ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) (việc miễn thuế này được ghi trực tiếp lên các GCNQSDĐ năm 2009 và 2014) mặc dù vào thời điểm cấp GCNQSDĐ, Công ty Hoàn Cầu đã quá hạn triển khai dự án từ 7 đến 14 năm là vi phạm Luật đất đai và gây thất thoát lớn cho ngân sách.

Người dân cho biết, phần diện tích khu đất hơn 8 ha tại vị trí các cột mốc M53-M58 bản đồ tỷ lệ 1/5000 kèm theo quyết định 1201/QĐ-UBND, đối diện cổng của Dự án Sông Lô, sát với đường Đại lộ Nguyễn Tất Thành là quyền sử dụng đất của các hộ: ông Lê Văn Bính, ông Nguyễn Văn Bình, ông Nguyễn Văn Khoát, bà Lê Thị Hoa… ( Hiện nay là thuộc thửa đất số 01,khu 2, bản đồ trích đo 721/2013/BĐ.TĐ) đã bị Công ty TNHH Hoàn Cầu Nha Trang chiếm dụng, đào bới, hủy hoại qua gần 20 năm đến nay vẫn bị bỏ hoang hóa.

Tự ý điều chỉnh quyết định của Thủ tướng?

Theo người dân, ngày 9/7/2007, ông Phó Chủ tịch Nguyễn Chiến Thắng, thay mặt UBND tỉnh Khánh Hòa "điều chỉnh" quyết định của Thủ tướng bằng Quyết định số 1201/QĐ-UBND, kèm theo tờ bản đồ ranh giới sử dụng đất, tỉ lệ 1/5000 Khu du lịch và giải trí Nha Trang do Sở TN&MT xác lập ngày 22/01/2007 (Bản đồ này không có số hiệu), có nội dung: “Điều 1: Điều chỉnh ranh giới và diện tích đất tại Quyết định 252/QĐ-TTg ngày 9/3/2001 của Thủ tướng Chính phủ theo chỉ định sau….’’ là lạm quyền và trái pháp luật, vì UBND tỉnh là cơ quan cấp dưới, không được quyền điều chỉnh Quyết định của Thủ tướng.

Ông Nguyễn Chiến Thắng, thời điểm năm 2007 là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa ký Quyết định 1201/QĐ-UBND để điều chỉnh nội dung Quyết định 252/QĐ-TTg của Thủ tướng mà không xin phép cấp trên là lạm quyền và trái pháp luật

Quyết định 1201/QĐ-UBND không chỉ xóa bỏ hoàn toàn Quyết định 252/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt dự án Sông Lô, nhằm hợp thức hóa các sai phạm ranh giới dự án, đặc biệt ranh giới phía biển; mà còn che dấu sai phạm tại 7 tờ bản đồ UBND tỉnh Khánh Hòa trình Thủ tướng: “không thể hiện hệ tọa độ, không có mốc giới phía biển bị sửa chữa….” để thay thế bằng tờ bản đồ 1/5000, xác lập ngày 22/1/2007, không có số hiệu, nhưng có đầy đủ tọa độ các cột mốc, kể cả cột mốc phía biển và có hệ tọa độ.

Việc UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định 1201 nhằm hợp thức hóa việc lấn biển trái phép của Công ty Hoàn Cầu, Thanh tra Chính phủ đã nêu ra sai phạm tại trang 5 báo cáo kết quả thanh tra số 1742/TTCP-V4 : “Sở Địa chính đã không cắm mốc bàn giao thực địa cho khu vực giáp ranh này nên Công ty Hoàn Cầu đã tự ý lấn biển 8,18ha, vi phạm Luật Đất đai và qui chế đầu tư XDCB ban hành kèm theo nghi định 52/CP của Chính phủ. Trách nhiệm thuộc về Thường trực UBND tỉnh và các Sở Địa chính (nay là Sở TN&MT), Sở KH&ĐT cần kiểm điểm nghiêm túc’’.

Thanh tra Chính phủ chỉ rõ sai phạm của Khánh Hòa khi không cắm mốc giới bàn giao đất ngoài thực địa cho khu vực giáp ranh, nên để Công ty TNHH Hoàn Cầu tự ý lấn biển 8,18 ha

Ông Nguyễn Văn Bình đại diện người dân có đất bị thu hồi tại dự án Sông Lô cho biết, phần lấn biển bao gồm các thửa số 1, số 4, số 5 tờ bản đồ xác lập 22/1/2007. Đặc biệt khu vực đìa ông Hoàng Minh Trí 27 ha không nằm trong khu vực bản đồ kèm theo Quyết định 1201 cũng bị UBND tỉnh Khánh Hòa lấy giao cho Công ty Hoàn Cầu mà phần không đền bù diện tích lên đến 18 ha.

Đáng chú ý, vào thời điểm ngày 7/11/2013, ông Nguyễn Chiến Thắng, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định 2805/QĐ-UBND thì đường Nguyễn Tất Thành đã hoàn thành, vị trí thửa đất khu 2, bản đồ trích đo 721/2013/BĐ.TĐ là mặt tiền Đại lộ, phải tính loại đường số 1, vị trí 1, có mức tính thuế chuyển quyền sử dụng đất cao hơn nhiều so với vị trí 3 như UBND tỉnh Khánh Hòa áp dụng tính thuế cho Công ty TNHH Hoàn Cầu Nha Trang là 452.577đồng/m2 là làm lợi cho nhà đầu tư, nhưng gây thất thoát lớn cho ngân sách.

Cấp Quyền sử dụng đất sai đối tượng

Ông Nguyễn Chiến Thắng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa (từ năm 2007-2009) bị dân tố thêm trong việc ký cấp GCNQSDĐ cho Công ty TNHH Hoàn Cầu Nha Trang, địa chỉ: thôn Phước Hạ, xã Phước Đồng, TP.Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa, được thành lập vào 31/12/2003, không phải Chủ đầu tư được Thủ tướng phê duyệt cho thuê đất nêu tại Quyết định 252/QĐ-TTg của Thủ tướng, cũng không phải Công ty đã được nêu tại hợp đồng thuê đất số 34/2001/HĐ-TĐ được ký giữa Sở Địa chính Khánh Hòa và công ty TNHH Hoàn Cầu, địa chỉ: 141 Võ Văn Tần, Quận 3, TP Hồ Chí Minh.

Các giấy CNQSDĐ có nội dung bản đồ 00, thửa 00 mà UBND tỉnh Khánh Hòa cấp cho Công ty TNHH Hòa Cầu Nha Trang, không phải là Công ty TNHH thương mại - xây dựng Hoàn Cầu tại TP Hồ chí Minh như Thủ tướng phê duyệt ban đầu

Các giấy CNQSDĐ còn thể hiện thửa đất 00. Bản đồ 00, không có trong qui phạm đo đạc bản đồ về đánh số thửa đất.

Ông Nguyễn Chiến Thắng, Phó Chủ tịch UBND thay mặt UBND tỉnh Khánh Hòa ký, cấp nhiều GCNQSDĐ vi phạm nghiêm trọng khoản 1 điều 2 Quyết định của Thủ tướng, đó là: Không đăng ký các tờ bản đồ trích đo nêu tại điều 1 của Quyết định 252 vào sổ địa chính nhà nước dẫn đến việc cấp GCNQSD đất có số tờ bản đồ 00, thửa đất 00 và không cấp GCNQSDĐ cho công ty TNHH thương mại - xây dựng Hoàn Cầu mà cấp GCNQSDĐ cho Công ty TNHH Hoàn Cầu Nha Trang.

Có thể nói, sau gần 6 năm kể từ ngày Thủ tướng phê duyệt Quyết định 252/QĐ-TTg cho doanh nghiệp thuê đất thực hiện dự án Khu du lịch và Giải trí Sông Lô lại có diễn biến hết sức bất thường, vì Công ty TNHH Hoàn Cầu Nha Trang có pháp nhân hoàn toàn độc lập với Công ty TNHH thương mại – xây dựng Hoàn Cầu tại TP.HCM – ông Nguyễn Văn Bình bức xúc.

Vi phạm chuyển đổi đất kinh doanh sang đất ở

Ngày 7/11/2013, ông Nguyễn Chiến Thắng, lúc này là Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định 2805/QĐ-UBND cho phép Công ty TNHH Hoàn Cầu Nha Trang được chuyển đổi 85.626,6m2 (trên tổng diện tích khu đất 760.861,24m2 theo GCNQSDĐ số AI 874071 và GCNQSDĐ số AM387397 ) và cấp nhiều GCNQSDĐ cho doanh nghiệp này, mục đích: Đất ở nông thôn.

Tiếp đến, ngay 9/7/2015, ông Nguyễn Chiến Thắng ban hành Quyết định 1843/QĐ-UBND cho phép Công ty TNHH Hoàn Cầu Nha Trang chuyển đổi 254.714,0m2 từ “đất sản xuất kinh doanh sang đất ở nông thôn” để xây biệt thự và căn hộ du lịch trên tổng diện tích các phân khu I;III;V;VII là 76,23 ha.

Hình ảnh Công ty Hoàn Cầu chặt phá cây trên đất nhà của thương binh Phạm Văn Khoát cách đây 20 năm

Như vậy từ năm 2006 đến nay, UBND tỉnh Khánh Hòa cho phép Công ty TNHH Hoàn Cầu Nha Trang chuyển mục đích sử dụng 34,034 ha trên tổng diện tích 7 phân khu chức năng là 165,476 ha đất từ “đất kinh doanh dịch vụ” thành “đất ở nông thôn” để xây dựng biệt thự và căn hộ du lịch dưới dạng đất ở không hình thành đơn vị ở, người mua biệt thự được sử dụng đất vĩnh viễn và Công ty TNHH Hoàn Cầu Nha Trang đã thực hiện việc phân lô, bán nền xây dựng biệt thự chào bán rộng rãi trên phương tiện thông tin đại chúng làm lợi cho nhà đầu tư, là vi phạm nghiêm trọng luật đất đai (Luật Đất đai không có loại đất ở không hình thành đơn vị ở).