Cục trưởng Cục THADS tỉnh Long An không hiểu luật, hay cố tình không hiểu luật!?
Pháp luật - Bạn đọc 26/09/2020 08:17
Quyết định số 03/QĐ-CCTHADS ngày 23/12/2019, về cưỡng chế kê biên xử lí tài sản, là toàn bộ 3 thửa đất mà anh Nhân đã nhận chuyển nhượng của vợ chồng anh Thu, chị Hiền. Cần phải khẳng định rằng, Quyết định số 03/QĐ-CCTHADS ngày 23/12/2019 được ban hành trái pháp luật, bằng chứng: Anh Nhân nhận chuyển nhượng 3 thửa đất của vợ chồng anh Thu, chị Hiền với giá hơn 800 triệu đồng, mục đích để anh Thu, chị Hiền trả nợ ngân hàng, mà 3 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) đều do ngân hàng giữ, là tài sản thế chấp để bảo đảm thanh toán khoản vay. Sau khi 3 sổ đỏ được giải chấp, anh Thu, chị Hiền tiến hành giao sổ đỏ và bàn giao đất trên thực địa cho anh Nhân. Anh Nhân tiếp tục thực hiện việc cho anh Lê Tấn Linh thuê các thửa đất để sản xuất nông nghiệp, do trước đó anh Linh thuê đất của vợ chồng anh Thu, chị Hiền thời hạn 3 năm, mới làm được 1 năm. Giao dịch này tiến hành từ ngày 10 – 12/4/2019.
Như vậy, theo các quy định tại Chương III, Bộ luật Dân sự năm 2015, việc mua bán đất giữa vợ chồng anh Thu, chị Hiền với anh Nhân là ngay tình và đã hoàn thành, mà không bị chế tài nào hủy bỏ. Sau đó, ngày 3/6/2019, anh Nhân và vợ chồng anh Thu, chị Hiền lập Hợp đồng số 2733 về chuyển nhượng quyền sử dụng đất, được công chứng tại Văn phòng công chứng Bùi Thị Đào, trụ sở tại 141 đường Lý Thường Kiệt, phường 1, thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An. Thế nhưng, anh Nhân chưa làm được thủ tục biến động của 3 thửa đất, là do hành vi trái pháp luật của TAND huyện Vĩnh Hưng, cụ thể thẩm phán Phạm Thị The, chủ tọa phiên tòa, kí ban hành Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 01/2019/QĐ-BPKCTT, đề ngày 6/6/2018, phong tỏa tài sản của anh Nhân đã nhận chuyển nhượng từ vợ chồng anh Thu, chị Hiền, để bảo đảm việc thi hành án cho bà Huỳnh Thị Mật. Quyết định này mặc nhiên được ban hành trái luật, mà chúng tôi đã phản ánh, phân tích trong các bài báo trước.
Anh Nhân với tập hồ sơ trình bày với phóng viên về vụ việc |
Do Bản án dân sự số 31/2019/HS-ST ngày 29/8/2019 của TAND huyện Vĩnh Hưng xét xử trái luật, nên vợ chông anh Thu, chị Hiền kháng án và anh Nhân có Đơn đề nghị được tham gia phiên phúc thẩm. Tại Đơn kháng án, vợ chồng anh Thu, chị Hiền có yêu cầu hủy bỏ Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 01/2019/QĐ-BPKCTT của TAND huyện Vĩnh Hưng và khẳng định: “…Vì các thửa đất… và tài sản là diện tích đất 12.443m2 kể từ ngày 10 - 12 tháng 4 năm 2019 thuộc quyền sử dụng của anh Nguyễn Thanh Nhân, hiện đang cho anh Lê Tấn Linh thuê sản xuất nông nghiệp”. Bà Huỳnh Thị Mật cũng có đơn yêu cầu hủy bỏ Quyết định số 01/2019/QĐ-BPKCTT của TAND huyện Vĩnh Hưng. Ngày 20/11/2019, TAND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 08/2019/QĐ-BPKCTT, hủy bỏ Quyết định số 01/2019/QĐ-BPKCTT ngày 6/6/2019 của TAND huyện Vĩnh Hưng. Bản án phúc thẩm số 327/2019/DS-PT ngày 21/11/2019 của TAND tỉnh Long An cũng tuyên, hủy bỏ Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 01/2019/QĐ-BPKCTT ngày 6/6/2019, của TAND huyện Vĩnh Hưng. Ngoài ra, chỉ tuyên buộc vợ chồng anh Thu, chị Hiền trả nợ cho bà Huỳnh Thị Mật, không có chữ nào tuyên về việc phải lấy đất đã chuyển nhượng cho anh Nhân, để bảo đảm thi hành án.
Quyết định về cưỡng chế kê biên tài sản số 03 của chấp hành viên Lê Anh Quý |
Sau khi có bản án phúc thẩm, anh Nhân làm thủ tục biến động đất. Ngày 29/11/2019, Chi nhánh Văn phòng Đăng kí đất đai huyện Vĩnh Hưng chỉnh lí biến động trên 3 sổ đỏ, mặt sau đều ghi rõ: “Ông Nguyễn Thanh Nhân… nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất”. Như vậy, giao dịch dân sự giữa anh Nhân với vợ chồng anh Thu, chị Hiền đã hoàn thành, 3 thửa đất đã thuộc quyền sử dụng hợp pháp của anh Nhân, đang cho anh Lê Tấn Linh thuê. Điều này được khẳng định bằng các quy định của pháp luật về dân sự, được xác định bằng phán quyết tại Bản án dân sự phúc thẩm số 327/2019/DS-PT ngày 21/11/2019 của TAND tỉnh Long An.
Lẽ dĩ nhiên, thi hành án dân sự phải thi hành theo phán quyết của bản án có hiệu lực pháp luật. Bản án dân sự phúc thẩm số 327/2019/DS-PT ngày 21/11/2019 của TAND tỉnh Long An, phần Quyết định tuyên rất rõ: “Buộc ông Lê Tấn Thu và bà Lâm Thị Kim Hiền phải liên đới trả cho bà Huỳnh Thị Mật 50 chỉ vàng 24Kr, 180.000.000 đồng tiền nợ gốc và 25.000.000 đồng tiền lãi…” và yêu cầu thực hiện trả lãi suất đối với khoản tiền phải thi hành án, kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật cho đến khi thi hành án xong. Về diện tích 9.550m2 đất lúa, thửa số 266 bị khống chế bởi Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 01/2019/QĐ-BPKCTT của TAND huyện Vĩnh Hưng, thì Quyết định này đã bị tuyên hủy bỏ, mặc nhiên có ý nghĩa Tòa công nhận thuộc quyền sử dụng hợp pháp của anh Nhân.
Quyết định hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời của TAND tỉnh Long An |
Vậy mà, chấp hành viên Lê Anh Quý, Chi cục THADS huyện Vĩnh Hưng, không căn cứ quyết định của bản án, mà chỉ căn cứ Đơn yêu cầu thi hành án của bà Mật, để ban hành các quyết định ngăn chặn việc chuyển dịch tài sản giữa vợ chống anh Thu, chị Hiền với anh Nhân. Ngày 23/12/2019, ông Quý kí ban hành Quyết định số 03/QĐ-CCTHADS, kê biên toàn bộ 3 thửa đất mà anh Nhân đã nhận chuyển nhượng từ anh Thu, chị Hiền. Anh Nhân khiếu nại quyết định này, thì nửa năm sau, ông Lê Thanh Hải, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Vĩnh Hưng mới kí ban hành Quyết định số 01/QĐ-CCTHADS ngày 19/6/2020, về giải quyết khiếu nại của anh Nhân, nhưng lại căn cứ vào quy định chưa ban hành vào thời điểm ông Quý ban hành Quyết định số 03/QĐ-CCTHADS, để bác khiếu nại của anh Nhân, mà chúng tôi đã phản ánh ở bài trước.
Anh Nhân khiếu nại tiếp lên cấp trên. Ngày 9/9/2020, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Long An ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại số 19/QĐ-CTHADS, giải quyết khiếu nại của anh Nguyễn Thanh Nhân. Tại Quyết định số 19/QĐ-CTHADS, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Long An viện dẫn các điều luật: Khoản 7, Điều 95 và Khoản 3, Điều 88 Luật Đất đai năm 2013; các Điều 71, 75, 89 Luật THADS và Khoản 1, Điều 24 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP của Chính phủ, để cho rằng chấp hành viên Lê Anh Quý đã làm đúng pháp luật, từ đó quyết định không chấp nhận toàn bộ nội dung khiếu nại của anh Nguyễn Thanh Nhân.
Đơn bà Huỳnh Thị Mật đề nghị hủy bỏ quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 01 của TAND huyện Vĩnh Hưng |
Thật khó hiểu cách áp dụng pháp luật tại Quyết định số 19/QĐ-CTHADS này. Điều 95 và Điều 88 Luật Đất đai năm 2013 là các quy định về đăng kí đất đai… và các điều kiện để chuyển đổi, chuyển nhượng đất. Việc quy định có hiệu lực kể từ thời điểm đăng kí vào sổ địa chính, phải được hiểu đây là quy định việc hoàn chỉnh quy trình về đăng kí và chuyển nhượng đất… không có ý nghĩa điều chỉnh việc thi hành án dân sự. Điều 71 Luật THADS là quy định về các biện pháp cưỡng chế thi hành án. Điều 75 Luật THADS quy định xử lí đối với tài sản có tranh chấp, ở đây không có tranh chấp nào giữa vợ chồng anh Thu, chị Hiền với anh Nhân, vậy sao Cục trưởng Cục THADS Long An lại viện dẫn điều luật này? Khoản 1, Điều 24 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP của chính phủ quy định rất rõ: “Kể từ thời điểm bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật, nếu người phải thi hành án chuyển đổi, tặng cho, bán, chuyển nhượng… cho người khác mà không sử dụng khoản tiền thu được để thi hành án… thì tài sản đó vẫn bị kê biên…”. Điều này phải được hiểu nếu sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, mà anh Thu, chị Hiền chuyển nhượng đất cho anh Nhân, mà không sử dụng khoản tiền đó để thi hành án mới bị kê biên tài sản. Ở đây, giao dịch dân sự đã hoàn thành trước khi Tòa án hai cấp ở Long An thụ lí, giải quyết vụ án, thì không thể áp dụng quy định này.
Mặt sau 3 sổ đỏ anh Nhân làm biến động đều có nội dung anh nhân nhận chuyển nhượng 3 thửa đất |
Dư luận đặt câu hỏi, khi đặt bút kí Quyết định số 19/QĐ-CTHADS, ông Đặng Phan Thiết, Phó Cục trưởng (kí thay Cục trưởng) có đọc, hiểu luật hay cố tình không hiểu luật nhằm bao ch cho sai phạm của cấp dưới? Câu trả lời dành cho lãnh đạo Cục THADS tỉnh Long An và cơ quan chức năng có thẩm quyền.
Lấy tài sản của người này để gán nợ cho người khác (Kì 2) Kì trước, chúng tôi đã phản ánh, phân tích những sai phạm của TAND huyện Vĩnh Hưng khi đem đất đã chuyển nhượng cho người ... |