Quyết định cấp đất trước khi có đất

Trong đơn tố cáo đề ngày 27/4/2020, gửi Bộ Tư lệnh Quân khu 9 của ông Nguyễn Công Tấn, có nội dung: Tháng 2/2019, TAND tỉnh Cà Mau xử phúc thẩm vụ án ông Tô Quang Khuynh kiện ông Tấn đòi đất. Tòa tuyên ông Khuynh thắng kiện. Cơ sở duy nhất để ông Khuynh thắng kiện là Quyết định giao đất không số, ngày 16/3/1986 của Bộ CHQS tỉnh Minh Hải (nay là tỉnh Cà Mau) và một số văn bản trả lời của Bộ CHQS tỉnh Cà Mau.

Quá trình giải quyết vụ án, Tòa án có văn bản hỏi Bộ CHQS tỉnh Cà Mau về tính hợp pháp của Quyết định giao đất không số nói trên. Tuy nhiên, Bộ CHQS tỉnh Cà Mau đã phúc đáp sai sự thật, khiến Tòa án đã giải quyết vụ án không khách quan, gây thiệt hại cho ông Tấn.

Cụ thể, Bộ CHQS tỉnh Minh Hải, nay là tỉnh Cà Mau lấy đất của dân đang canh tác sử dụng, chưa bồi thường giải tỏa để cấp cho cán bộ, sỹ quan của đơn vị mình. Bằng chứng là Quyết định cấp đất cho sỹ quan Tô Quang Khuynh ngày 16/3/1986, trong khi hồ sơ được cho là bồi hoàn giải tỏa các thửa đất liên quan được lập bắt đầu từ tháng 4/1987 trở về sau này. Tức là quyết định cấp đất trước khi có đất.

Khi ông Khuynh khởi kiện ông Tấn, Tòa án có yêu cầu Bộ CHQS tỉnh Cà Mau xác định tính hợp pháp của Quyết định cấp đất, thì Đại tá Chiêm Văn Đoàn kí văn bản số 615/BCH-PHC phúc đáp cho Tòa án thành phố Cà Mau. Thay vì trả lời đúng sự thật, Quyết định cấp đất có trước khi được Sở Xây dựng bồi hoàn để giao trả đất (sẽ nói rõ dưới đây), nhưng ông Đoàn lại khẳng định Quyết định cấp đất là đúng thẩm quyền, hợp pháp.

Có dấu hiệu giải quyết tố cáo không đúng luật

Nhận đơn của ông Tấn tố cáo Đại tá Chiêm Văn Đoàn (đơn đề ngày 17/3/2020), thay vì ra kết luận giải quyết tố cáo thì Bộ CHQS tỉnh Cà Mau lại ra công văn trả lời. Đây dấu hiệu giải quyết đơn tố cáo không đúng luật, khiến ông Tấn phải có đơn tố cáo tiếp, với những nội dung:

- Bộ CHQS tỉnh Minh Hải lấy đất của dân, chưa bồi thường giải tỏa để cấp cho cán bộ, sỹ quan của mình, tại Quyết định không số, ngày 16/3/1986, cấp đất cho ông Tô Quang Khuynh.

- Bộ CHQS tỉnh Cà Mau giải quyết tố cáo không đúng Luật Tố cáo: Ra văn bản trả lời đơn số 543/BCH- HC, ngày 31/3/2020.

- Ông Chiêm Văn Đoàn có Văn bản số 615/BCH-PHC phúc đáp cho TAND TP Cà Mau có nội dung thể hiện không đúng bản chất sự việc, dẫn đến có dấu hiệu Tòa án xét xử không đúng khách quan. Cụ thể, TAND TP Cà Mau có Công văn số 56/CV-TA, yêu cầu Bộ CHQS tỉnh Cà Mau cung cấp thông tin liên quan đến vụ án tranh chấp đất đai mà tòa này đang thụ lý giải quyết. Thay vì có văn bản phản hồi nêu rõ hồ sơ liên quan và cung cấp các hồ sơ này cho Tòa án, ông Đoàn lại khẳng định trong Văn bản 615/BCH-PHC, rằng Quyết định không số ngày 16/3/1986 của Bộ CHQS tỉnh Minh Hải là đúng thẩm quyên, không có gì sai trái.

Tóm tắt vụ việc liên quan đến tố cáo

Theo các hồ sơ thể hiện, năm 1987, Bộ CHQS tỉnh Minh Hải giao 20ha đất quân sự cho tỉnh Minh Hải để làm hồ điều hòa Vân Thủy, đổi lại UBND tỉnh Minh Hải sẽ giải tỏa dân giao lại cho Bộ CHQS tỉnh Minh Hải 2ha đất để làm nhà ở cho cán bộ, sỹ quan. UBND tỉnh Minh Hải giao cho Sở Xây dựng tỉnh Minh Hải thực hiện việc giải tỏa 2 ha đất này.

Tháng 3/1986, Bộ CHQS tỉnh Minh Hải có Quyết định giao đất cho ông Tô Quang Khuynh, diện tích 1003m2, được cho là phần đất nằm trong 2ha do tỉnh Minh Hải hoán đổi trả lại cho Bộ CHQS tỉnh Minh Hải.

Tuy nhiên, hồ sơ thu hồi đất của các hộ dân do Sở Xây dựng cung cấp thể hiện, toàn bộ hoạt động thu hồi đất, từ kê khai cho đến trả tiền bồi hoàn đều bắt đầu từ tháng 4/1987.

Và phần đất Tòa tuyên giao cho ông Khuynh theo Quyết định không số ngày 16/3/1986 của Bộ CHQS tỉnh Minh Hải thuộc một phần đất của ông Nguyễn Công Tấn và một phần của bà Hà Thị Mỹ. Ông Tấn và bà Mỹ đều khẳng định chưa từng nhận tiền bồi hoàn phần đất này. Các bản án đều thừa nhận bà Mỹ chưa từng nhận tiền bồi hoàn đất. Phần của ông Tấn chỉ có giấy photocopy, ghi tên người nhận là Nguyễn Công Tấn, nhưng chữ ký thì của người khác. Bộ CHQS tỉnh Cà Mau cho rằng đó là chữ ký của bà Phan Thị Bế (vợ ông Tấn). Nhưng bà Bế không thừa nhận có ký. Do không có bản gốc, không thể giám định, nên không thể coi đây là bằng chứng.

Sở Xây dựng chưa giải quyết yêu cầu của Bộ CHQS tỉnh

Theo Văn bản số 660/CV-BCH ngày 9/5/2022, về việc yêu cầu giải quyết tranh chấp 2 ha đất, Sở Xây dựng hoán đổi Tỉnh đội năm 1987 của Bộ CHQS tỉnh Cà Mau, gửi Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Cà Mau và Ban Thanh tra Sở Xây dựng, có nội dung:

Năm 1987, do yêu cầu phát triển đô thị, chấp hành ý kiến chỉ đạo ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh giao cho Sở Xây dựng 20 ha đất Quốc phòng quản lý (Hậu cứ Trung đoàn 32). Để làm hồ điều hoà và khu dân cư, Sở Xây dựng có ưách nhiệm giải toả, bồi hoàn 2 ha đất phường 6 để làm đất ở cho gia đình cán bộ.

Quá trình triển khai cấp đất ở cho cán bộ, không đường, không điện, nước gặp nhiều khó khăn và có 2 hộ chủ đất cũ cản ngăn không triển khai được như:

Hộ ông Nguyễn Công Tấn, ngụ số 79 Lý Thường Kiệt, phường 6 không thừa nhận việc bồi hoàn của Sở Xây dựng và hồ sơ bồi hoàn không đảm bảo tính pháp lý, và đến ngày 9 tháng 8 năm 1993 ông đã làm giấy chủ quyền số: 8626 (có đơn ông Nguyễn Công Tấn kèm theo).

Phần đất cụ Hà Thị Mỹ, sinh năm 1933, ngụ số: 112 Lý Thường Kiệt, khóm 4, phường 6, phần đất giải tỏa này được cấp cho ông Lê Thành Long (nay đã từ trần) sau này vợ là bà Nguyễn Thị Khương không chấp nhận chủ trương cấp đất ở, nhà ở, vì nhà đã được hoá giá, đất là bà tự mua của quyền sử dụng đất của cụ Mỹ năm 1999, có xác nhận của phường là 5.000000 đồng (có hồ sơ kèm theo).

Là vùng đất 2 ha trách nhiệm thuộc Sở Xây dựng giải tỏa giao lại Tỉnh đội để nhận 20 ha thực tế còn tranh chấp, những năm trước đây Bộ CHQS tỉnh có yêu cầu Sở Xây dựng xem xét giải quyết nhưng chưa được kết quả.

Để ổn định đất ở, nhà ở cho cán bộ một lần nữa Bộ CHQS tỉnh yêu cầu Sở Xây dựng, Ban Thanh tra sở xem xét giải quyết.

Văn bản số 660/CV-BCH ngày 9/5/2022, ề việc yêu cầu giải quyết tranh chấp 2 ha đất, Sở Xây dựng hoán đổi Tỉnh đội năm 1987” của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Cà Mau.

Như vậy, Sở Xây dựng chưa giải quyết yêu cầu của Bộ CHQS tỉnh, nhưng Bộ CHQS tỉnh Cà Mau đã phúc đáp có nội dung thể hiện sai sự thật nói trên. Đây cũng là tình tiết để ông Nguyễn Công Tấn và bà Phan Thị Bế có đơn đề nghị Chánh án TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh kháng nghị giám đốc thẩm đối với Bản án dân sự phúc thẩm số 27/2019/DS-PT ngày 22/2/2019 của TAND tỉnh Cà Mau, theo hướng hủy bản án phúc thẩm và giữ nguyên Bản án dân sự sơ thẩm số 14/2018/DS-ST ngày 18/1/2018 của TAND TP Cà Mau; đồng thời, có văn bản yêu cầu hoãn thi hành bản án hoặc quyết định tạm đình chi thi hành bản án nêu trên đến khi có quyết định giám đốc thẩm.