Khiếu nại kết luận

Ngày 16/12/2020, Trường Đại học Lâm nghiệp ban hành Kết luận nội dung tố cáo 2340/KL-ĐHLN đối với ông Nguyễn Bá Long, Viện trưởng Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn.

Không đồng ý với Kết luận trên, ngày 29/12/2020, ông Nguyễn Bá Long có đơn khiếu nại đối với Kết luận 2340/KL-ĐHLN, vì cho rằng nhiều nội dung trong kết luận chưa khách quan, chưa đúng bản chất vấn đề, cụ thể: năm 2009, ông Long có tham gia góp vốn vào doanh nghiệp tư vấn về lĩnh vực tài nguyên và môi trường (đo đạc, lập bản đồ địa chính, lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới), nhằm nâng cao kiến thức thực tiễn về chuyên môn nghiệp vụ, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, cải thiện đời sống khó khăn do phải nuôi con nhỏ trong khi lương ít ỏi.

Thông báo thụ lý giải quyết khiếu nại lần đầu

Đến năm 2012, ông Long chỉ còn là cổ đông sáng lập theo quy định của pháp luật về đăng kí kinh doanh, thực chất không còn nắm giữ cổ phần như đã đăng ký ban đầu (ông Long đã gửi toàn bộ hồ sơ cho Phòng Tổ chức cán bộ). Vì lý do lập doanh nghiệp để tăng thêm thu nhập, trao đổi kiến thức, nhưng không đạt được như mong muốn, nên ông Long không tiếp tục tham gia hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Mà chỉ tư vấn với tư cách giúp đỡ khi được hỏi ý kiến từ phía công ty. Đặc biệt, từ tháng 10/2016 sau khi ông Long được bổ nhiệm làm Viện phó Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, ông Long chỉ tập trung làm luận án tiến sỹ tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam và quản lý Viện.

Trong quá trình kinh doanh Công ty trước đó, do thua lỗ, khó khăn nên ông Long đi vay mượn người thân, anh em để duy trì hoạt động của doanh nghiệp. Do không có tiền mặt để trả nợ, nên ông Long trả bằng cổ phần cho người thân. Tuy nhiên,, do người thân không có kinh nghiệp chuyên môn và kinh doanh, nên nhờ ông Long đứng ra đại diện trao đổi làm việc với Công ty vào những ngày cuối tuần hoặc ngoài giờ hành chính. Giai đoạn năm 2009-2012, do chưa nhận thức đầu đủ, nên ông Long có tham gia Hội đồng quản lý doanh nghiệp, nhưng sau đó đã kịp thời khắc phục và báo cáo ngay với Nhà trường về việc Công ty đã miễn nhiệm chức danh của ông trong Công ty.

Nên ông Long cho rằng mình không vi phạm khoản 3, Điều 14 Luật Viên chức số 58/2010/QH12 có hiệu lực vào ngày 1/1/2012, hay Luật Phòng, Chống tham nhũng năm 2005, 2018, điểm b khoản 2 Điều 12 Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11; điểm b, khoản 2 Điều 18 Luật Doanh nghiệp số 60/2014/QH13.

Ngoài ra, cách hành văn trong kết luận và nội dung bản tóm tắt tiến trình giải quyết đơn tố cáo còn nhiều nội dung chưa rõ ràng, thiếu bằng chứng dẫn đến nhiều cán bộ, viên chức hiểu lầm khi đọc. Từ đó, ảnh hưởng nghiêm trọng tới uy tín của ông. Quá trình giải quyết tố cáo đối với đảng ủy viên chưa đúng nguyên tắc bảo vệ chính trị nội bộ, tạo dư luận không tốt cho ông.

05 ngày sau vội vàng ra thông báo họp xét kỉ luật

Đồng thời, ông Long yêu cầu trưng cầu giám định chữ ký trong đơn rút tố cáo của người tố cáo do ông Long cung cấp tại cuộc họp công bố kết luận thanh tra về xử lý đơn thư tố cáo vào ngày 16/12/2020 (thời điểm trước khi công bố kết luận 2340 trên), nhưng không được chấp nhận yêu cầu.

Ngày 31/12/2020, Trường Đại học Lâm nghiệp có Thông báo số 2479/TB-ĐHLN-HCTH về việc thu lý đơn khiếu nại lần đầu đối với ông Nguyễn Bá Long. Nhưng 5 ngày sau, ngày 5/1/2021, ông Trần Văn Chứ, Hiệu trưởng Trường Đại học Lâm Nghiệp ra Thông báo số 08/TB-ĐHLN-TCCB họp xét kỷ luật viên chức quản lý đối với ông Nguyễn Bá Long, Viện trưởng Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, thời gian 14h30 ngày 14/1/2021, trước khi có kết luận giải quyết khiếu nại.

Chuyên gia pháp lý nói gì?

Nhận định về vụ việc, Luật sư Hoàng Văn Tùng, Đoàn Luật sư TP Hà Nội cho biết: Luật khiếu nại quy định người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức theo phân cấp có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định kỷ luật do mình ban hành. Trường hợp còn khiếu nại tiếp thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức quản lý cán bộ, công chức có thẩm quyền giải quyết…Luật khiếu nại đã quy định mới về xác minh nội dung khiếu nại đối với quyết định kỷ luật. Theo đó, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có trách nhiệm trực tiếp hoặc phân công người có trách nhiệm kiểm tra lại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại, xem xét nội dung khiếu nại. Nếu xét thấy nội dung khiếu nại đã rõ thì yêu cầu Hội đồng kỷ luật cán bộ, công chức xem xét để đề nghị người có thẩm quyền giải quyết. Trường hợp nội dung khiếu nại chưa được xác định rõ thì tự mình hoặc giao người có trách nhiệm xác minh, kết luận nội dung khiếu nại. Sau khi có kết quả xác minh nội dung khiếu nại thì yêu cầu Hội đồng kỷ luật cán bộ, công chức xem xét để đề nghị người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.

Đối với giải quyết khiếu nại lần đầu và lần hai thì người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, trước khi ra quyết định giải quyết khiếu nại đều phải tổ chức đối thoại với người khiếu nại. Luật cũng quy định về hiệu lực của quyết định giải quyết khiếu nại, thi hành quyết định giải quyết khiếu nại đối với quyết định kỷ luật cán bộ, công chức có hiệu lực pháp luật. Điều 57 quy định quyết định giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức có hiệu lực pháp luật gồm quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu có hiệu lực pháp luật sau 30 ngày, kể từ ngày ban hành mà người khiếu nại không khiếu nại lần hai; quyết định giải quyết khiếu nại lần hai có hiệu lực pháp luật sau 30 ngày, kể từ ngày ban hành.

Từ căn cứ trên, Trường Đại học Lâm nghiệp cần dừng cuộc họp xét kỷ luật viên chức quản lý đối với ông Nguyễn Bá Long, Viện trưởng Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn để giải quyết khiếu nại của ông Long trước khi tổ chức họp xét kỷ luật.

Được biết, cuộc họp xét kỉ luật chiều ngày 14/1/2021, Hội đồng kỷ luật Trường Đại học Lâm nghiệp đã tổ chức bỏ phiếu kín. Kết quả: 5/5 phiếu đề nghị áp dụng hình thức kỉ luật Cách chức Viện trưởng Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn đối với ông Nguyễn Bá Long, Cách chức Chủ tịch Hội đồng Viện quản lý đất đai và Phát triển nông thôn. Kiến nghị Hội đồng trường Trường Đại học Lâm nghiệp xem xét đề nghị miễn nhiệm chức danh thành viên Hội đồng trường Trường Đại học Lâm nghiệp nhiệm kì 2019-2022. Kiến nghị Hội đồng Khoa học đào tạo Trường Đại học Lâm nghiệp xem xét tạm dừng giảng dạy và hướng dẫn tốt nghiệp các bậc đào tạo đối với ông Nguyễn Bá Long (thời gian 12 tháng). Kiến nghị Hiệu trưởng nhà trường tạm thời thu hồi con dấu Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn để quản lý và sử dụng theo quy định...

Ông Long cho rằng, việc nhà trường chưa giải quyết khiếu nại, nhưng đã họp xét kỉ luật với hình thức Cách chức ông là chưa khách quan, có dấu hiệu trù dập. Ông Long cũng cho biết, sẽ làm đơn khiếu nại gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn khi có Quyết định kỷ luật.

Tạp chí NgaymoiOnline (Người cao tuổi) tiếp tục thông tin khi có phản hồi từ Trường Đại học Lâm nghiệp.