Ông Nguyễn Văn Ngay, ở tổ 60 khóm Mỹ Thuận, phường Mỹ Phú, TP Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp phản ánh về việc: Ngày 08/10/2019, Giám đốc Sở Tài Nguyên và Môi trường Hồ Thanh Phương ký Văn bản số 3125/STNMT-VPĐKĐĐ về kết quả kiểm tra, rà soát nội dung khiếu nại của ông gửi UBND tỉnh Đồng Tháp. Trong đó, rất nhiều nội dung và tài liệu mà Sở Tài Nguyên và Môi trường báo cáo không đúng sự thật. Thậm chí, có dấu hiệu giả mạo để làm hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ).

Về nguồn gốc đất và quá trình sử dụng

Ngày 17/3/1994, ông Nguyễn Văn Cư (anh trai ông Ngay) tự ý làm thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất đứng tên hộ ông Nguyễn Văn Nỉ (bố ông Ngay và ông Cư). Ngày 10/5/1995, UBND thị xã (T.x) Cao Lãnh (nay là TP Cao Lãnh) cấp sổ đỏ số E0558052, số vào sổ 01699QSDĐ/A1, với tổng diện tích 13.330m2 cho hộ ông Nguyễn Văn Nỉ.

Sở Tài nguyên và Môi trường kê khai quá trình sử dụng đất của hộ ông Nỉ theo: Theo hệ thống bản đồ 299 thì thửa 861 tờ bản đồ số 4, diện tích 350m2 (T), thửa số 1126, tờ bản đồ số 04 diện tích 1.000m2 (LNK), thử số 819 tờ bản đồ số 04 diện tích 5.680m2 (L); còn theo bản đồ địa chính chính quytương ứng thì số thửa 48 tờ bản đồ số 19 diện tích 1.740,5 ((350 (T), 1.390,5 (CLN)), thửa 71 tờ bản đồ số 19 diện tích 4.926,5m2. Ngoài ra, bảng số liệu trên, Sở Tài nguyên và Môi trường đưa ra thửa 310, tờ bản đồ số 03 diện tích 3.300m2 đất lúa và thửa 342 tờ bản đồ số 02 diện tích 3000m2 đất lúa đã thu hồi thực hiện Dự án Nhà công vụ phường Mỹ Phú.

Văn bản số 3125/STNMT-VPĐKĐĐ của Sở Tài Nguyên và Môi trường báo cáo UBND tỉnh Đồng Tháp.

Nhưng theo tài liệu, hồ sơ thì năm 2009, UBND TP Cao Lãnh thu hồi đất của hộ ông Nguyễn Văn Nỉ giao cho Sở Giáo dục và Đào tạo để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình Trung học Phổ thông chuyên Nguyễn Quang Diêu, chứ gia đình không hề bị thu hồi thực hiện dự án Nhà công vụ phường Mỹ Phú như theo Văn bản trên của Sở Tài Nguyên và Môi trường và cũng không biết theo hệ thống bản đồ địa chính chính quy là bản đồ nào? Số liệu thửa đất là hoàn toàn không đúng, bởi gia đình ông Nỉ, ông Ngay từ trước đến nay chưa hề đăng ký, kê khai sử dụng đất.

Ngày 27/3/2001, UBND TX Cao Lãnh có Công văn số 07/TL.UB về việc phúc đáp đề nghị của Phòng Thi hành án Tỉnh (nay là Cục Thi hành án dân sự tỉnh) “do có đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Nỉ đề ngày 18/12/2000, về việc ông không đăng ký xin cấp sổ đỏ, mà lại có sổ đỏ. UBND T.x đã cho kiểm tra lại hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận của hộ ông Nỉ, thì hồ sơ không do chính ông Nỉ đăng ký, mà do con của ông là Nguyễn Văn Cư tự ý đi đăng ký quyền sử dụng đất, mạo chữ ký và tự ghi số chứng minh nhân dân vào hồ sơ nên bị sai. Để đảm bảo việc cấp sổ đỏ đúng quy định UBND TX ra quyết định thu hồi lại sổ đỏ số 01699QSDĐ/A1 do ông Nguyễn Văn Nỉ đứng tên diện tích 13.330m2, để sửa sai theo đúng quy định hiện hành”.

Đến năm 2017, hộ gia đình ông Ngay khởi kiện bà Phương ra TAND TP Cao Lãnh, nên Tòa án đề nghị UBND TP Cao Lãnh cung cấp thông tin. Ngày 27/6/2017, UBND TP Cao Lãnh ra Công văn số 1035/UBND-TN cung cấp thông tin cho TAND TP Cao Lãnh với nội dung xác định “Sổ đỏ cấp cho ông Nỉ là đúng trình tự thủ tục quy định tại thời điểm cấp giấy. Hiện nay, sổ đỏ của ông Nỉ còn giá trị pháp lý. Trong khi đó, Ngày 27/3/2001, UBND TX Cao Lãnh có Công văn số 07/TL.UB về việc phúc đáp đề nghị của Phòng Thi hành án Tỉnh (nay là Cục Thi hành án dân sự tỉnh) “… Để đảm bảo việc cấp sổ đỏ đúng quy định UBND TX ra quyết định thu hồi lại sổ đỏ số 01699QSDĐ/A1 do ông Nguyễn Văn Nỉ đứng tên diện tích 13.330m2, để sửa sai theo đúng quy định hiện hành”. Từ đó đến nay, UBND T.x hay nay là TP Cao Lãnh cũng không thu hồi sổ đỏ cấp sai trên. Thậm chí, UBND TP Cao Lãnh phúc đáp TAND TP Cao Lãnh không đúng dẫn đến TAND TP Cao Lãnh và TAND tỉnh Đồng Tháp tiếp tục đưa vụ án dân sự tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ra xét xử. Sau đó, TAND tỉnh Đồng Tháp tuyên hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày 26/12/2002 giữa ông Nỉ và bà Phương là vô hiệu và buộc phải trả cho bà Phương số tiền 220 triệu đồng, ông Ngay đã nộp tiền cho Chi cục THADS TP.Cao Lãnh.

Tiếp đó, ngày 12/9/2018, ông Ngay đã thực hiện nghĩa vụ phần dân sự của Bản án hình sự số 92/HSST ngày 13/7/1996 của TAND tỉnh Đồng Tháp, nên Chi cục THA TP.Cao Lãnh đã giao trả lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số E0558052, số vào sổ 01699QSDĐ/A1 đã cấp cho ông Ngay quản lý.

Nhưng một điều lạ là ngày 23/4/2013, UBND TP Cao Lãnh ra Quyết định số 163/QĐ-UBND thu hồi 44,5m2 đất trồng lúa trong đó có đề cập (đất chưa cấp sổ đỏ và đang tranh chấp giữa hộ ông Nguyễn Văn Nỉ và bà Đỗ Thị Phương) để mở rộng đường Điện Biên Phủ. Ông Ngay đặt câu hỏi, UBND TP Cao Lãnh trả lời hoàn toàn trái ngược và báo cáo không đúng nhằm động cơ, mục đích gì?.

Phần đất 300m2 ông Nguyễn Văn Cư tự ý lấy

Cũng theo báo cáo trên của Sở Tài Nguyên và Môi trường, năm 1993, ông Nguyễn Văn Cư được ông Nỉ cho 300m2 tại Ấp 1, xã Mỹ Trà, TX Cao Lãnh (nay là khóm Mỹ Thuận, phường Mỹ Phú, TP Cao Lãnh). Ngày 26/4/1996, ông Cư lấy 300m2 đất nêu trên thế chấp cho ông Phan Hồng Khanh để vay 10 triệu đồng. Sau đó, không có khả năng trả nên ngày 10/10/1994, ông Cư làm giấy tay giao phần đất nêu trên cho ông Khanh để trừ nợ. Ngày 14/10/1994, ông Cư làm thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất đối với 300m2 nêu trên. Ngày 07/1/1995, ông Cư được UBND TX Cao Lãnh cấp sổ đỏ số E0558010, số vào sổ 01657QSDĐ/T1, tại thửa đất số 1085, tờ bản đồ số 04 (theo hệ thống bản đồ 299), diện tích 300m2, loại đất lúa, tọa lạc phường Mỹ Phú, TP Cao Lãnh. Năm 1995, ông Khanh bán phần đất trên cho bà Phan Thu Thủy và thỏa thuận ông Cư làm hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất trực tiếp cho bà Thủy, nên ông Cư đã làm hồ sơ chuyển nhượng cho bà Thủy. Ngày 14/10/1994, UBND TX Cao Lãnh có Quyết định số 152/QĐ-UB, với nội dung thu hồi đất của ông Nguyễn Văn Cư và giao lại cho bà Phan Thu Thủy.

Khu đất của gia đình ông Nguyễn Văn Ngay

Tuy nhiên, theo tường trình của ông Nguyễn Văn Cư ngày 9/8/2001 thể hiện “... nguyên nhân xảy ra vụ tranh chấp nói trên là do tôi lừa gạt cha tôi để thế chấp 300m2 đất cho anh Phạm Hồng Khanh ở phường II TP Cao Lãnh, trong khi cha tôi chưa cho tôi- chưa có sổ đỏ... trong thời gian tạm giam để điều tra tôi đã khai báo tất cả các các cơ quan chính quyền thời gian trước là bà Thủy đứng tên. Tôi mới phát hiện Khanh ký mạo chữ ký của tôi để nộp thuế, nên hiện nay vụ tranh chấp xảy ra. Bởi vì tất cả việc thế chấp vay của tôi trong thời gian gây án - cha tôi không hề biết. Đối với 300m2 đất này bắt đầu việc thế chấp để vay hỏi tiền trong thời gian tôi gây án. Tôi và Khanh lợi dụng sự quen biết ở xã Mỹ Trà, TX Cao Lãnh để làm giấy tờ vay tiền. Chứ tôi và Khanh chưa đến đất cha tôi lần nào, từ thời gian thế chấp đến nay...”.. Như vậy, việc thế chấp mua bán trên hoàn toàn trái quy định của pháp luật, ông Khanh giả mạo hồ sơ để đóng thuế và cấp giấy trong thời gian ông Cư tạm giam. Bà phương tự ý lấy phần đất tranh chấp trên đem bán cho nhiều người. Nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường không làm rõ, mà lại báo cáo với UBND tỉnh là bà Thủy chuyển nhượng và làm thủ tục để UBND TX Cao Lãnh cấp sổ đỏ cho một số hộ khác gồm: hộ bà Nguyễn Thị Kim Ngọc và Chồng là Dương Văn Thâu thửa số 391 tờ bản đồ 19, diện tích 112,4m2 (đất lúa); cho ông Nguyễn Dân Nam thửa 384, tờ bản đồ số 19 diện tích 170,1m2 (đất lúa). Sau đó, bà Đỗ Thị Phương lại thỏa thuận mua lại của ông Nam, bà Ngọc đối với 2 thửa đất trên (chỉ làm giấy mua bán tay) và bán lại cho vợ chồng ông Dư (chỉ làm giấy mua bán tay), thỏa thuận ông Nam và bà Ngọc làm hồ sơ chuyển nhượng trức tiếp cho vợ chồng ông Dư.

Ngày 2/6/2006, ông Nam chuyển nhượng thửa đất 284, tờ bản đồ 19, diện tích 170,1m2 cho ông Lê Văn Dư và vợ là Nguyễn Minh Châu. Ngày 27/6/2006, được UBND T.x Cao Lãnh cấp sổ đỏ số AE199025, số vào sổ H02591 tại thửa đất trên. Ngày 6/6/2006, bà Ngọc và ông Thâu chuyển nhượng thửa đất 291, tờ bản đồ 19 diện tích 112,4m2 cho ông Lê Văn Dư và vợ Nguyễn Minh Châu. Ngày 1/4/2005, ông Lê Văn Dư và vợ là Nguyễn Minh Châu được UBND T.x Cao Lãnh cấp GCNQSDĐ số AE199026, số vào sổ H02590 (TX Cao Lãnh cấp sổ đỏ cho vợ chồng ông Dư, bà Châu trước khi được ông Nam chuyển nhượng QSDĐ).

Ngày 12/1/2007, ông Dư và bà Châu chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông Đặng Văn Chọn, tại thửa số 391, tờ bản đồ số 19 diện tích 112,4m2; thửa 384, tờ bản đồ số 19 diện tích 170,1m2. Sau đó, được Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ TP Cao Lãnh ký xác nhận.

Ngày 5/6/2007, ông Chọn tiếp tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho bà Phạm Thị Cẩm Hơn (Hân) và chồng là Dương Hồng Tuyến. Sau đó, bà Hân ông Tuyến đã làm hồ sơ hợp thửa 391 và thửa 384, được UBND TP Cao Lãnh cấp sổ đỏ số AI 469633, số vào sổ H03736, tại thửa đất số 384 (lấy lại số thửa cũ), tờ bản đồ số 19, diện tích 282,5m2, loại đất lúa.

Ngày 06/10/2008, bà Hân ông Tuyến lại làm hồ sơ tách thửa, chuyển mục đích và được UBND TP Cao Lãnh cấp sổ đỏ số AN 056908, số vào sổ H04828 tại thửa đất số 667, tờ bản đồ số 19, diện tích 66,1m2, loại đất lúa; sổ đỏ số AN 056909, số vào sổ H04829 tại thửa đất số 669, tờ bản đồ số 19, diện tích 200m2, loại đất ở đô thị và sổ đỏ số AN 056910, số vào sổ H04830 tại thửa đất số 670, tờ bản đồ số 19, diện tích 16,4m2 đất trồng lúa toạ lạc tại phường Mỹ Phú, TP Cao Lãnh.

Cùng ngày 16/7/2018, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Nhựt Pháp cấp sổ đỏ cố 879322 cho vợ chồng bà Nguyễn Thị Cẩm Hân và ông Dương Hồng Tuyến thửa 667, tờ bản đồ số 19 diện tích 39,7m2 có sự không trùng khớp diện tích so với TP Cao Lãnh cấp là 66,1m2; sổ đỏ số CN879321 thửa đất số 670, tờ bản đồ số 19 diện tích 16,4m2, loại đất chuyên trồng lúa nước với thời gian sử dụng đến 15/10/2063. Việc cấp sổ đỏ cho diện tích 16,4m2 đất trên là trái Luật đất đai.

Toàn bộ các sổ đỏ trên, nằm tại tờ bản đồ số 19, không liên quan đến khu đất và tờ bản đồ thửa đất của gia đình ông Ngay, nhưng không hiểu vì sao từ trước đến nay các cơ quan chức năng từ TP Cao Lãnh đến Sở Tài nguyên và Môi trường không làm rõ được, mà trả lời quanh co về việc các sổ đỏ trên trùng vào thửa nhà ông Ngay.

Sở Tài nguyên và Môi trường vòng vo, né tránh?

Theo ông Ngay: Phần diện tích đất của gia đình tôi từ trước đến nay chưa bao giờ đi đăng kí, kê khai sử dụng đất, thậm chí bản đồ cũng không có số thửa, thì không hiểu UBND TX Cao Lãnh cấp sổ đỏ năm 1995. Ngoài ra, TP Cao Lãnh lấy căn cứ, cơ sở ở đâu để cấp sổ đỏ cho các thửa 284, 391 hay 666, 669… cho các hộ trên, như theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND TP Cao lãnh từ trước đến nay. Tôi thuê đơn vị tư vấn đo, tổng diện tích đất gồm cả 300m2 đang bị chiếm giữ trên chưa đến 7.000m2 thì không hiểu UBND TX Cao Lãnh sao cấp được 13.330m2 năm 1995. Ở đây có dấu hiệu làm bậy và giả của cán bộ và lãnh đạo thị xã thời điểm đó. Trong khi đó, tờ bản đồ số 19 ở khu vực khác, không phải khu vực nhà tôi. Tôi đã nhiều lần lên UBND TP.Cao Lãnh, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị cung cấp các tài liệu liên quan đến diện tích 300m2 trên gồm: Hợp đồng mua bán, giao đất giữa ông Khanh và ông Cư; giữa ông Cư chuyển cho bà Phan Thu Thủy; sổ đỏ mà UBND TX Cao Lãnh cấp 300m2 đất cho ông Cư; bà Thủy chuyển cho ông Nguyễn Dân Nam; ông Nam chuyển cho bà Nguyễn Thị Kim Ngọc; bà Đỗ Thị Phương chuyển cho ông Lê Văn Dư; ông Dư chuyển cho ông Chọn... các hợp đồng chuyển nhượng mua bán quyền sử dụng đất có dấu hiệu giả mạo. Tôi khẳng định không có sổ đỏ nào có 300m2 đất cấp cho ông Cư, và cũng không có việc ngày 10/10/1994, ông Cư làm giấy tay giao phần đất 300m3 trên cho ông Khanh. Thậm chí, ngày 14/10/1994, thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất đối với diện tích 300m2 đất trên có thể bị ông Khanh, bà Thủy hay bà Phương giả mạo. Việc Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND TP Cao Lãnh không làm rõ, mà báo cáo lên UBND tỉnh Đồng Tháp sai sự thật. Trong khi đó, UBND TP cấp sổ đỏ không đúng, nên Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đồng Tháp cần vào cuộc…”.

Để làm rõ vấn đề liên quan đến Văn bản số 3125/STNMT-VPĐKĐĐ, PV gặp trực tiếp ông Hồ Thanh Phương, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường. Tuy nhiên, ông Phương lại giao cho ông Phú, Phó Giám đốc VPĐK Đất đai của Sở làm việc với PV. Một điều lạ là những nội dung PV đề cập đến ông Phú đều cho rằng cán bộ tổng hợp từ những văn bản, còn tài liệu thì lúc kêu có, lúc kêu nộp hết lên tỉnh, lúc lại nói PV xuống UBND TP. Cao Lãnh. Còn phía UBND TP. Cao Lãnh đến nay gần 1 tháng cũng chưa có phản hồi.

Có thể thấy rằng, việc Sở Tài nguyên và Môi trường đang né tránh liên quan đến những nội dung và tài liệu mà Sở đã báo cáo với UBND tỉnh. Thậm chí, có dấu hiệu “bao che” cho UBND TP Cao Lãnh, cùng với việc “che đậy” cấp sai sổ đỏ của mình. Việc báo cáo trên chưa đảm bảo trung thực, khách quan, nên chăng UBND tỉnh Đồng Tháp cần giao Cơ quan CSĐT Công an tỉnh vào cuộc xem xét, làm rõ vụ việc.