Phần đất 739,6m2 thuộc thửa 634, tờ bản đồ số 16 (trên đất có 2 căn nhà lá) của ông Võ Văn Thủy, (sinh năm 1960), bà Nguyễn Thị Lùng (sinh năm 1962), được UBND quận 12 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) ngày 28/7/2011. Ngày 16/4/2012, ông Thủy, bà Lùng chuyển nhượng QSDĐ này cho bà Vũ Thị Thúy (sinh năm 1956).

Ngày 6/9/2013, bà Thúy có đơn xin phép sửa chữa, cải tạo nhà. Ngày 3/10/2013, UBND phường Thới An “kính chuyển cơ quan chức năng xem xét giải quyết theo thẩm quyền”, đồng thời hướng dẫn bà Thúy liên hệ UBND quận 12 để được giải quyết.

Ngày 26/11/2013, UBND quận 12 ban hành Văn bản số: 8723/UBND- ĐT trả lời: Trong thời hạn 7 ngày trước khi tiến hành sửa chữa, cải tạo, chủ đầu tư thông báo bằng văn bản về nội dung sửa chữa, cải tạo đến UBND phường nơi có nhà theo quy định.

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Võ Văn Thủy, bà Nguyễn Thị Lùng chuyển nhượng cho bà Vũ Thị Thúy.

Bà Thúy nộp thông báo sửa chữa đến UBND phường Thới An và tiến hành sửa chữa từ ngày 18/12/2013, trên nền nhà có diện tích (8m x 18m) + (3m x 5m), nâng nền 0,5m, thay mái ngói, gia cố bồn nước bên trên toa lét (diện tích căn nhà mái ngói 4,2m x 9m + hiên che nắng).

Ngày 13/1/2014, Đội Thanh tra quận 12 và UBND phường Thới An lập biên bản, ghi nhận việc sửa chữa và đề nghị bà Thúy xây dựng cải tạo công trình nhà ở đúng theo hiện trạng cũ, không thay đổi kết cấu diện tích. Ngày 5/3/2014, tiếp tục kiểm tra và lập biên bản ghi nhận công trình có thay đổi so với nội dung xin đăng kí sửa chữa cải tạo. Ngày 6/3/2014, bà Thúy giải trình việc phát sinh thêm và được Tổ công tác ghi nhận.

Ngày 15/3/2015, bà Thúy nộp đơn xin cấp số nhà, UBND quận 12 cấp số nhà 149 đường TA16, phường Thới An, quận 12.

Ngày 16/11/2017, UBND phường Thới An lập biên bản vi phạm hành chính (VPHC) số: 40/BB-VPHC đối với bà Thúy, về hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có Giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng, vi phạm điểm b, Khoản 6 Điều 13 Nghị định số 121/NĐ-CP.

Không đồng ý với việc lập biên bản VPHC của công chức Địa chính- Xây dựng phường, bà Thúy gửi đơn khiếu nại hành vi hành chính đến Chủ tịch UBND phường Thới An. Ngày 17/4/2018, Chủ tịch UBND phường Thới An ban hành Quyết định số: 145/QĐ-UBND giải quyết: Bác toàn bộ khiếu nại của bà Thúy.

Bà Thúy khiếu nại lần 2. Ngày 28/9/2018, Chủ tịch UBND quận 12 ban hành Quyết định số: 80/QĐ-UBND: Công nhận và giữ nguyên Quyết định số: 145/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND phường Thới An.

Bà Thúy đã khởi kiện Quyết định hành chính số: 80/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND quận 12 tại TAND TP Hồ Chí Minh. Ngày 4/4/2022, TAND TP Hồ Chí Minh tuyên xử: Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của bà Thúy; hủy Quyết định số: 549/QĐ-UBND ngày 20/11/2017 của Chủ tịch UBND phường Thới An.

Bà Thúy và Chủ tịch UBND phường Thới An cùng có đơn kháng cáo.

Bác kháng cáo của Chủ tịch UBND phường Thới An

Tại phiên tòa phúc thẩm, đại diện ủy quyền của bà Thúy trình bày: “Có nhiều dấu hiệu thể hiện làm trái như sau: Biên bản số 40/BB-VPHC ngày 16/11/2017 của UBND phường Thới An lập không đúng trình tự, thủ tục, không bảo đảm về hình thức và nội dung, quy định tại Điều 58 Luật Xử lí vi phạm hành chính; nội dung Biên bản có áp dụng sai pháp luật: Bà Thúy chỉ sửa chữa, cải tạo theo quy định tại Nghị định số: 64/2014/NĐ-CP của Chính phủ, nhưng lại áp đặt bà Thúy tổ chức thi công xây dựng công trình không phép mà theo quy định phải có Giấy phép xây dựng; nội dung Biên bản số: 40/BB-VPHC mang tính áp đặt, suy diễn, vì căn nhà của bà Thúy tường gạch, cột gạch, mái tấm xi măng đúc giả nhưng Biên bản lại xác định căn nhà cột bê tông cốt thép, mái bê tông cốt thép; Quyết định số: 549/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND phường Thới An ban hành sai thẩm quyền, không bảo đảm về hình thức”.

Sau khi nghe các bên trình bày, nghe ý kiến của đại diện Viện KSND và xem xét, thẩm tra chứng cứ tại phiên tòa, TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh tuyên xử: Chấp nhận kháng cáo của bà Thúy, bác kháng cáo của Chủ tịch UBND phường Thới An; hủy Quyết định số: 80/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND quận 12; hủy Quyết định số: 549/QĐ-UBND và Quyết định số: 145/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND phường Thới An, quận 12.

Dư luận người dân địa phương rất đồng tình với kết quả phiên tòa phúc thẩm của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh vì đã bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người cao tuổi.