Vợ chồng ông Hiền, bà Hương là chủ sử dụng đất đối với 38.369,2m2 đất lâm nghiệp thuộc thửa 4/154/ĐC tại phường Bãi Cháy, TP Hạ Long. Nguồn gốc đất gia đình nhận chuyển nhượng của ông Nguyễn Đình Bá từ năm 2005. Gia đình ông Hiền sử dụng diện tích đất để trồng cây keo và cây bạch đàn.

Ngày 5/8/2005, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định: 2730/QĐ-UBND chấp nhận địa điểm xây dựng cho Dự án đầu tư xây dựng “Cảng cạn tổng hợp và bãi chứa Container tại Khu công nghiệp Cái Lân”, phường Bãi Cháy của Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn. Ngày 4/1/2007, Dự án được Ban Quản lí các Khu công nghiệp Quảng Ninh (nay là Ban quản lí Khu kinh tế Quảng Ninh) cấp Giấy chứng nhận đầu tư ngày 4/1/2007 và chia làm hai giai đoạn: Giai đoạn 1: Thu hồi 11,358ha/17,535ha đất mặt nước ven biển do UBND phường Bãi Cháy quản lí năm 2007. Giai đoạn 2: Thu hồi 6,177ha/17,535ha đất của 4 hộ dân và 1 cơ sở tín ngưỡng đình Trúc Võng (trong đó gia đình ông Hiền bị thu hồi 1,6ha).

Văn bản số: 1257/TTr-TDXLĐT của Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi UBND tỉnh Quảng Ninh về việc xử lí đơn của ông Hiền.

Ông Hiền cho biết: Theo Quyết định giao đất, giao rừng số: 1067/QĐ-UBND ngày 15/10/1993 của UBND TP Hạ Long, giấy tờ chuyển nhượng và trích lục giải phóng mặt bằng, biên bản kiểm đếm hiện trạng, tổng diện tích đất gia đình ông Hiền, bà Hương quản lí, sử dụng là 38.369,2m2. Diện tích bị thu hồi là 16.894,7m2, còn lại 21.474,5m2. Về mặt nguyên tắc, gia đình vẫn được quản lí, sử dụng đối với phần đất không thuộc dự án. Nhưng qua tìm hiểu, gia đình được biết, Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn đã được UBND tỉnh Quang Ninh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số: AL400545 ngày 17/4/2009, đối với diện tích đất 113.587,5m2, trong đó có một phần đất chồng lấn đất của gia đình. Về sự việc này, ông Hiền, bà Hương đã có kiến nghị đến chính quyền địa phương.

Ngày 16/5/2011, UBND TP Hạ Long ra Thông báo thu hồi đất số 261/TBUBND. Sau đó, UBND TP Hạ Long phê duyệt phương án bồi thường hộ trợ cho các hộ dân và cơ sở tín ngưỡng theo Quyết định số: 3066/QĐ-UBND ngày 8/9/2016 và Quyết định số: 2398/QĐ-UBND ngày 23/9/2016. Theo đó, gia đình ông Hiền, bà Hương được nhận khoản bồi thường, hỗ trợ 622.353.000 đồng. Gia đình ông Hiền không đồng ý với phương án bồi thường trên, vì cho rằng phương án bồi thường thấp hơn so với mặt bằng chung của tỉnh.

Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất dưới hình thức cho thuê đất trả tiền hằng năm để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Cảng cạn tổng hợp và bãi chứa Container tại Khu công nghiệp Cái Lân, phường Bãi Cháy. Tuy nhiên, theo ông Hiền, sau khi nhận bàn giao đất Công ty chưa triển khai dự án mà sử dụng trông giữ xe, bãi chứa phế thải,… Tính đến hiện tại, dự án này đã chậm tiến độ hơn 14 năm.

Ngày 7/12/2015, UBND phường Bãi Cháy tổ chức họp xác minh nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và kết luận 21.474,5m2 đất của gia đình ông Hiền đã được cấp GCNQSDĐ cho Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn. Cho rằng ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, gia đình ông Hiền đã liên tục gửi đơn kiến nghị, tố cáo và khiếu nại đến các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, nhưng chưa được xem xét giải quyết dứt điểm. Từ đó đến nay, Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn vẫn sử dụng, khai thác cây trồng của gia đình trên phần đất đang tranh chấp.

Ngày 8/6/2022, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ninh có Văn bản số: 2061/KHĐT-TTr đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh thu hồi địa điểm đầu tư của Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn, do dự án chậm tiến độ hơn 14 năm. Sau đó, UBND tỉnh Quảng Ninh có Văn bản số: 3930/UBND-XD1 đồng ý đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư, giao UBND TP Hạ Long rà soát xem xét tình hình, điều kiện của dự án để tham mưu hướng xử lí theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên cho đến nay, dự án vẫn chưa được xem xét triệt để, quyền lợi của người dân vẫn chưa được xem xét bởi doanh nghiệp vẫn san lấp mặt bằng (dự án giai đoạn 2) để sử dụng.

Ngày 24/10/2022, UBND TP Hạ Long có Văn bản báo cáo Thường trực Thành ủy Hạ Long về đơn của ông Nguyễn Ngọc Hiền, với nội dung: “Phương án bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông Nguyễn Ngọc Hiền đã được UBND TP Hạ Long phê duyệt là đúng chính sách Nhà nước quy định tại thời điểm bồi thường, gia đình đã nhận tiền bồi thường, hỗ trợ được phê duyệt… Sau khi quy hoạch chung TP Hạ Long được phê duyệt, UBND thành phố sẽ thực hiện rà soát, đề xuất UBND tỉnh thu hồi địa điểm, hủy bỏ quy hoạch và thu hồi chấm dứt hoạt động đầu tư của dự án. Sau khi có ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Quảng Ninh, UBND TP Hạ Long sẽ thực hiện theo quy định”.

Ngày 10/2/2023, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số: 72/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch chung Hạ Long đến năm 2040. Ngay sau đó, TP Hạ Long đã tiến hành rà soát, đánh giá lại tất cả các dự án trên địa bàn thành phố để so sánh với định hướng Quy hoạch mới. Dự án “Cảng cạn tổng hợp và bãi chứa Container” tại Khu công nghiệp Cái Lân của Công ty TNHH Vận tải nhiên liệu Sài Gòn, diện tích hơn 175.000m3, chậm tiến độ hơn 14 năm (năm 2023) so với Giấy chứng nhận đầu tư (cấp lần đầu) vào năm 2007. Dự án này chậm tiến độ, không còn phù hợp với định hướng phát triển của TP Hạ Long theo Quy hoạch chung Hạ Long đến năm 2040.

Ngày 28/8/2023, Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường có Văn bản số: 1257/TTr-TDXLĐT gửi UBND tỉnh Quảng Ninh về việc xử lí đơn của ông Nguyễn Ngọc Hiền đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh sớm chỉ đạo kiểm tra, giải quyết theo quy định của pháp luật, trả lời công dân và thông báo kết quả giải quyết đến Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Bà Lê Thị Anh, đại diện Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Hạ Long cho biết: Đất của hộ gia đình ông Nguyễn Ngọc Hiền nằm trong giai đoạn 2 của dự án. UBND tỉnh Quảng Ninh chưa giao đất cho doanh nghiệp, nếu doanh nghiệp san lấp hay làm là sai. UBND TP Hạ Long đang triển khai họp để rà soát, đề xuất UBND tỉnh theo quy hoạch và thu hồi chấm dứt hoạt động đầu tư của dự án.