Kết luận thanh tra chỉ rõ, trên cơ sở các quyết định ngày 15/3/2021 của UBND huyện Đan Phượng về việc phê duyệt tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở Khu chăn nuôi xã Đồng Tháp; quyết định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất; quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn đơn vị tổ chức đấu giá chuyên nghiệp, ngày 31/7/2021, Công ty Đông Á ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản và bản thỏa thuận về việc quản lý toàn bộ số tiền đặt trước của người tham gia đấu giá, tiền bán hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá và các chứng từ có liên quan với Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đan Phượng.

Theo kết luận thanh tra, ngày 25/9/2021 đã diễn ra đấu giá 48 thửa đất (tổng diện tích 3.396.7 m2. Trong đó, 11 thửa đất ở thuộc lô đất A, B, C Khu chăn nuôi xã Đồng Tháp được bán đấu giá với giá khởi điểm 24 triệu đồng/m2; 37 thửa đất còn lại có giá khởi điểm 20 triệu đồng/m2) với sự tham gia của 76 khách hàng. Cục Bổ trợ tư pháp nhận thấy, UBND huyện Đan Phượng ban hành phương án đấu giá quyền sử dụng đất kèm theo Quyết định số 3181/2021 có nội dung người không trúng lô đất trước (nếu không vi phạm quy chế đấu giá) thì được quyền tham gia đấu giá của lô tiếp theo nhưng phải nộp thêm phí đấu giá bằng 50% của mức nộp ban đầu và được chuyển số tiền đặt cọc (tiền bảo lãnh) của thửa đất, hoặc lô đất sang đặt cọc cho thửa đất hoặc lô đất sau là chưa phù hợp với Điều 59 Luật Đấu giá tài sản và Điều 118 Luật Đất đai.

Việc Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Đan Phượng ký hợp đồng và thỏa thuận với Công ty Đông Á có nội dung tiền đặt trước của người tham gia đấu giá sẽ do Trung tâm giữ là chưa phù hợp với quy định của Luật Đấu giá tài sản.

Ngoài ra, Công ty Đông Á ban hành quy chế cuộc đấu giá có nội dung không đúng; không thông báo công khai ít nhất 2 lần trên báo in hoặc báo hình của Trung ương hoặc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nơi có tài sản đấu giá, về việc thay đổi nội dung đấu giá đã được niêm yết, thông báo công khai

Công ty này cũng không trực tiếp bán hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá, không trực tiếp thu tiền bán hồ sơ cũng như không tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá, vi phạm quy định tại Điều 38 Luật Đấu giá tài sản.

Đặc biệt, trong số 48 thửa đất đã trúng đấu giá có 22 thửa thực hiện bán đấu giá theo đúng quy định của pháp luật; 22 thửa đất còn lại, Công ty Đông Á đã cho người không đủ điều kiện đấu giá tham gia đấu giá (không có đơn đăng ký tham đấu giá, không nộp tiền đặt trước); 4 thửa khác không đủ điều kiện đưa ra bán đấu giá do chỉ có hồ sơ của 1 khách hàng đăng ký tham giá đấu giá.

Sơ đồ vị trí của 48 thửa đất Khu chăn nuôi xã Đồng Tháp được Công ty Đông Á tổ chức bán đấu giá. Ảnh: Internet

Cũng tại Kết luận thanh tra này, Cục Bổ trợ tư pháp còn chỉ ra những vi phạm đấu giá tài sản là các máy móc, thiết bị, nhà xưởng, dây chuyền máy in của Tạp chí Nông thôn mới cũng do Công ty Đông Á tổ chức.

Cụ thể, ngày 21/7/2021, Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản của Tạp chí Nông thôn mới là máy móc, thiết bị, nhà xưởng, dây chuyền máy in. Theo đó, Công ty Đấu giá Hợp danh Đông Á là tổ chức đấu giá được lựa chọn.

Sau khi ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản, công ty này đã ban hành quy chế đấu giá, thực hiện thông báo, niêm yết công khai việc đấu giá tài sản, bán, tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá, nhận tiền đặt cọc của người đăng ký tham gia đấu giá và tổ chức cuộc đấu giá.

Sau 2 lần đấu giá theo thủ tục thông thường không thành, Công ty Đông Á đã tổ chức bán đấu giá lần thứ 3 theo thủ tục rút gọn nhưng tiếp tục không thành. Đến ngày 7/9/2021, công ty này tổ chức bán đấu giá lần thứ 4 theo thủ tục rút gọn và kết quả là đấu giá thành công.

Công ty TNHH Thương Tín, có địa chỉ tại 42-44, ngõ 255 đường Lĩnh Nam, phường Vĩnh Hưng, quận Hoàng Mai, Hà Nội là đơn vị trúng đấu giá.

Theo Kết luận thanh tra, tài sản đưa ra đấu giá là tài sản công. Hội Nông dân Việt Nam xác định giá khởi điểm trên cơ sở đề nghị của Tạp chí Nông thôn mới và ra quyết định phê duyệt giá khởi điểm đối với tài sản mà không thành lập Hội đồng để xác định giá.

Trong 4 lần ra quyết định phê duyệt giá khởi điểm, chỉ có 2 lần Hội Nông dân Việt Nam căn cứ vào chứng thư thẩm định của tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá; 2 lần Hội Nông dân Việt Nam giảm giá khởi điểm (giảm 20%, giảm 10%) căn cứ vào tờ trình của Tạp chí Nông thôn mới. Giá khởi điểm được phê duyệt lần đầu là trên 3.8 tỷ đồng đến giá khởi điểm phê duyệt đấu giá lần thứ tư chỉ còn trên 1.35 tỷ đồng.

Về việc này, Kết luận thanh tra chỉ rõ, Hội Nông dân Việt Nam có 2 lần ban hành quyết định phê duyệt giá khởi điểm không căn cứ vào chứng thư thẩm định của tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá (trường hợp không thành lập Hội đồng định giá), mà chỉ căn cứ vào tờ trình của Tạp chí Nông thôn mới để chủ động quyết định giảm giá khởi điểm là chưa đúng quy định tại điểm b, khoản 2 Điều 24 Nghị định số 151/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Vì vậy, Cục Bổ trợ tư pháp đã kiến nghị Bộ Tài chính xem xét trách nhiệm của Hội Nông dân Việt Nam trong việc xác định giá khởi điểm, việc giảm giá khởi điểm của tài sản đấu giá chưa đúng quy định này.

Đối với hàng loạt vi phạm trong việc tổ chức bán đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất tại Khu chăn nuôi xã Đồng Tháp, huyện Đan Phượng. Từ cơ sở kết quả thanh tra, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp đã quyết định xử phạt 35 triệu đồng với Công ty Đông Á về 3 hành vi vi phạm hành chính, gồm: Ban hành quy chế cuộc đấu giá không đúng; thông báo khi thay đổi nội dung đấu giá đã thông báo công khai không đúng; bán, tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá không đúng.

Bên cạnh đó, Cục Bổ trợ tư pháp cũng xử phạt vi phạm hành chính 15 triệu đồng đối với hành vi cho người không đủ điều kiện tham gia đấu giá tham gia cuộc đấu giá và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là hủy kết quả đấu giá với 10 thửa đất.

Yêu cầu Công ty Đông Á nghiêm chỉnh chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp đã ban hành. Đồng thời, yêu cầu công ty này tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm và khắc phục kịp thời những tồn tại, thiếu sót mà kết luận thanh tra đã chỉ ra.

Về phía Sở Tư pháp TP.Hà Nội, Cục Bổ trợ tư pháp yêu cầu chỉ đạo và chấn chỉnh kịp thời những tồn tại, thiếu sót của Công ty Đông Á; tổ chức rút kinh nghiệm chung cho các tổ chức đấu giá tài sản trên địa bàn.

Về phía UBND huyện Đan Phượng, Cục Bổ trợ tư pháp yêu cầu có văn bản không công nhận, phê duyệt kết quả đấu giá đối với 16 thửa đất đã được Công ty Đông Á bán đấu giá không đúng quy định của pháp luật; tiến hành kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của cá nhân thuộc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện liên quan đến việc ký hợp đồng và thỏa thuận với Công ty Đông Á có các nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật về đấu giá tài sản.

Đáng chú ý, Cục còn kiến nghị UBND TP. Hà Nội xem xét trách nhiệm của UBND huyện Đan Phượng ban hành phương án đấu giá đất vi phạm quy định Luật Đấu giá tài sản.

Thanh tra Chính phủ đề nghị chuyển hồ sơ sang Công an vụ vi phạm đấu thầu tại Bệnh viện K Nội dung trên nằm trong Thông báo Kết luận thanh tra việc sử dụng quỹ Bảo hiểm y tế, mua sắm trang thiết bị y ...

Xây dựng công trình nước sạch trong phạm vi bảo vệ Đê điều, trách nhiệm thuộc về ai? Mới đây, Công ty Cổ phần Cấp nước Phú Thọ đã bị Thanh tra tỉnh Phú Thọ chỉ ra nhiều sai sót trong việc sản ...