Theo Bộ này, giai đoạn từ năm 2020 về trước, chưa có Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) nên việc đầu tư dự án BOT, BT giao thông chủ yếu thực hiện theo các nghị định của Chính phủ, thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành. Do đó, quy định pháp luật giai đoạn này chưa lường trước được những tác động của dự án BOT đối với người dân, doanh nghiệp, chưa quy định về đánh giá tác động hay tham vấn các đối tượng bị ảnh hưởng.

Nhiều tình huống phát sinh trong giai đoạn khai thác chưa có quy định điều chỉnh, đặc biệt là chưa có cơ chế chia sẻ rủi ro khi phát sinh khó khăn, vướng mắc do những nguyên nhân khách quan. Vì vậy, các dự án do Bộ quản lí gặp một số vướng mắc về trạm thu phí.

Với việc liên tục trình phương án xử lí các dự án BOT thua lỗ, phía Bộ Giao thông vận tải cho rằng, nếu không có giải pháp xử lí dứt điểm sẽ ảnh hưởng rất lớn đến các doanh nghiệp dự án. Đặc biệt là các tổ chức tín dụng và mức độ tín nhiệm, môi trường thu hút đầu tư, nhất là chủ trương thu hút nguồn lực xã hội theo phương thức PPP.

Chấm dứt hợp đồng trước thời hạn đối với Dự án BOT xây dựng tuyến đường Thái Nguyên - Chợ Mới.

Trong tờ trình Chính phủ đề xuất giải pháp xử lí khó khăn, vướng mắc tại 8 dự án BOT thua lỗ, Bộ Giao thông vận tải đã đề xuất giải pháp xử lí, chia làm 3 nhóm. Cụ thể, nhóm 1: Sửa đổi hợp đồng, bổ sung khoảng 1.557 tỉ đồng vốn nhà nước hỗ trợ để tiếp tục thực hiện hợp đồng với 2 dự án BOT có doanh thu sụt giảm không có khả năng phục hồi gồm Dự án BOT Cầu Thái Hà vượt sông Hồng nối Thái Bình và Hà Nam, Dự án BOT xây dựng Cầu Việt Trì - Ba Vì (Cầu Văn Lang).

Nhóm 2: bổ sung vốn Nhà nước khoảng 2.280 tỉ đồng cho Dự án BOT hầm Đèo Cả (hạng mục đầu tư mở rộng hầm Hải Vân) do dự án không được thu phí đường La Sơn - Túy Loan theo cơ chế hỗ trợ của nhà nước như hợp đồng đã kí.

Nhóm 3: Chấm dứt hợp đồng trước thời hạn đối với 5 dự án gồm Dự án BOT cầu đường sắt Bình Lợi (TP HCM); đường vành đai phía Tây thành phố Thanh Hóa; Dự án BOT nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 91, thành phố Cần Thơ; Dự án BOT xây dựng tuyến đường Thái Nguyên - Chợ Mới; Dự án BOT nâng cấp, mở rộng đường Hồ Chí Minh đoạn km1.738+148 đến km1.763+610. Nhu cầu vốn Nhà nước bố trí để thanh toán cho nhà đầu tư cho nhóm này khoảng 6.813 tỉ đồng…

Về nguồn vốn, Bộ Giao thông vận tải kiến nghị sử dụng nguồn vốn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách Trung ương năm 2023. Trường hợp không thể cân đối đủ từ nguồn vốn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách Trung ương năm 2023, cho phép sử dụng nguồn vốn dự phòng đầu tư công trung hạn để sớm xử lí dứt điểm khó khăn, vướng mắc đối với 8 dự án BOT.

Bên cạnh đó, Bộ Giao thông vận tải đề xuất Chính phủ chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam rà soát các quy định, cho phép các ngân hàng thực hiện giải pháp giữ nguyên nhóm nợ đối với các khoản vay tín dụng đầu tư các dự án BOT giao thông nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và ngân hàng cung cấp tín dụng.