Triển khai phải đảm bảo đạt hiệu quả cao

Phát biểu trong phiên họp trực tuyến tại kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Quốc hội khóa XV ngày 7/1 về dự thảo Nghị quyết chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, đại biểu Nguyễn Cao Sơn cho rằng là hoàn toàn phù hợp trong bối cảnh nền kinh tế đang chịu tác động nặng nề của dịch bệnh, phù hợp với xu thế phục hồi phát triển của thế giới.

Đại biểu Nguyễn Cao Sơn (Hòa Bình) góp ý vào dự thảo phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội

Đưa ra một số giải pháp vào dự thảo, đại biểu Nguyễn Cao Sơn đề nghị cần xác định rõ mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể cho từng năm để từ đó xây dựng Kế hoạch, Chương trình và giải pháp cụ thể để triển khai thực hiện đảm bảo khi Nghị quyết được ban hành sẽ đạt được hiệu quả cao, phù hợp với yêu cầu thực tế.

Hai là, việc xây dựng Nghị quyết phải đảm bảo sự đồng bộ với những chủ trương của Đảng và những Nghị quyết mà Quốc hội đã ban hành bao gồm Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm, Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm, Kế hoạch vay và trả nợ vay, Kế hoạch tài chính quốc gia. Nội dung của dự thảo Nghị quyết phải đặt trong mối tương quan với những nội dung chính sách đã ban hành, để đảm bảo sự đồng bộ, các chỉ số an toàn nợ công, lạm phát và bội chi ngân sách.

Ba là, đối với các nhóm giải pháp đề nghị Chính phủ phân tích chi tiết, cụ thể hơn nữa tác động các nhóm giải pháp trong tổng thể các nội dung, chương trình đã được ban hành trước đó, rà soát, đánh giá kỹ lưỡng và có những giải pháp đặc biệt để giải ngân nhanh, tiếp tục quan tâm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính khi thực hiện các chính sách trên.

Mặt khác, về chính sách tiền tệ, đề nghị cần có chính sách điều tiết thu nhập của các tổ chức tín dụng, chia sẻ rủi ro trong giai đoạn nền kinh tế đất nước đang gặp khó khăn, trong khi các tổ chức tín dụng vẫn có lãi lớn, còn dư địa để giảm lãi suất vay. Bên cạnh đó, chính sách huy động vốn trái phiếu cũng cần có sự quản lý, điều tiết nhịp nhàng nhằm đảm bảo nguồn lực, tính công bằng khi thực hiện chính sách.

Bốn là, khi thực hiện gói kích thích kinh tế phải đảm bảo phát huy hiệu quả đặc biệt ở nhóm an sinh xã hội, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh cần đúng đối tượng, mục tiêu, nội dung gói kích thích hướng tới, tránh phân tán nguồn lực, tránh việc dồn nguồn lực vào các kênh đầu tư không phản ánh thực chất thực tế quy luật cung cầu, quy luật giá trị, đảm bảo ổn định vĩ mô (lạm phát), an ninh tài chính tiền tệ, nợ công, quản lý dòng tiền, tránh bong bóng bất động sản, chứng khoán, tăng trưởng tín dụng, quản lý nợ xấu.

Năm là, đề nghị Thủ tướng tăng cường phân cấp cho các địa phương, các bộ ngành để đẩy nhanh thủ tục thực hiện dự án đầu tư, đảm bảo cho các dự án được phát huy tác dụng, kích thích tăng trưởng, tạo động lực cho nền kinh tế phát triển. Ví dụ: chuyển đổi đất lúa, đất rừng sản xuất, xin ý kiến các bộ, ngành phê duyệt chủ trương đầu tư sân golf, khu công nghiệp…

Kiểm toán trước khi xây dựng, tránh kê khống gây thất thoát

Nêu lên các giải pháp về phân cấp, phân quyền, bố trí nguồn vốn cho UBND cấp tỉnh của một số địa phương có năng lực, kinh nghiệm quản lý và có văn bản đề xuất làm cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện các đoạn tuyến/dự án đường cao tốc theo hình thức đầu tư công đi qua địa bàn. Đại biểu Nguyễn Cao Sơn đề nghị phân cấp cho những địa phương thực hiện dự án theo quy hoạch đường cao tốc là cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhằm giảm tải nguồn lực cho Bộ GTVT (hoàn thành bàn giao lại cho Bộ GTVT quản lý, vận hành theo quy định.

Theo đại biểu Nguyễn Cao Sơn, dự án xây dựng cao tốc Bắc - Nam phía Đông cần dành 20-30% khối lượng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa có cơ hội tạo công ăn việc làm cho người lao động, nâng cao năng lực doanh nghiệp. Ảnh: Internet

Đồng ý cho phép chủ đầu tư được khai thác các mỏ khoáng sản, trong 02 năm nằm trong quy hoạch của địa phương làm vật liệu xây dựng thông thường, có quản lý chặt chẽ nhằm tránh lạm dụng chính sách và đảm bảo nguồn tài nguyên, khoáng sản.

Đối với việc chỉ định các gói thầu xây lắp giảm giá 5% phải được kiểm toán trước, tránh tình trạng kê khống dự toán, giảm giá gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước.

Chúng ta cần quy định phương án tính áp mức giá trần đối với hiện vật, tránh việc nâng khống giá nhằm xác định thực chất chi phí doanh nghiệp để giảm thuế khi được trừ đối với khoản chi ủng hộ, tài trợ doanh nghiệp, tổ chức cho các hoạt động phòng, chống Covid-19 – đại biểu Nguyễn Cao Sơn nhấn mạnh và cho rằng, Nghị quyết được ban hành trong thời điểm này là rất phù hợp và kịp thời, là đòn bẩy để phục hồi nền kinh tế trong giai đoạn khó khăn này.